2017年將盡，這一年是我國環(huán)保體制建設的關鍵一年，是環(huán)保從口號標語到真刀實槍轉變的關鍵一年，也是關乎許多企業(yè)生死存亡的一年。

回顧這一年，環(huán)保督查完成全面覆蓋，十九大勝利召開，將環(huán)保提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度，省級環(huán)保督查全面啟動，環(huán)保部六大環(huán)保督察局正式亮相、布控全國， “大氣十條”勝利收官在即，各省完成環(huán)保稅額制定，環(huán)保稅即將開征，環(huán)保的發(fā)展可謂是天翻地覆。至此，環(huán)保真正走到了國家的戰(zhàn)略核心，這也標志著時代要變了。

與此同時，小散亂污逐漸大面積消失，京津冀霧霾沒有再次成為冬天的話題，大批重污染企業(yè)被關停，上千名環(huán)保系官員被問責處罰，許多人擔心的環(huán)保風暴失業(yè)潮沒有出現(xiàn)，而越來越多的企業(yè)開始走向世界。

環(huán)保驟然收緊的這幾年，也是我國經濟發(fā)生質變的幾年。這其實就是在釋放信號，中國的經濟發(fā)展模式要發(fā)生變革了。

有的人沉溺于縱享污染紅利的利欲中，而不能與時俱進，認為環(huán)保只是一陣風，這種人怕是走到頭了?？梢哉f，再不改變，就沒有機會了，政策不等人，時代更不等人。

如果說2016年可以躲著過，2017年可以扛著過，那么2018年是過不去了。

一是從我國經濟的發(fā)展歷程來看，從“白貓黑貓，抓到老鼠就是好貓”到“又快又好”，再到“又好又快”，到現(xiàn)在的“美麗中國”，這40年的發(fā)展，盡管我們在行政、經濟和技術等方面實施了一定的政策措施和治理工程,但都缺乏力度,也并不是從根源上去防治,所以我們最終還是沒有避免很多發(fā)達國家曾經歷的“先污染后治理”老路,有些方面甚至更為嚴峻。過去一段時間，我國經濟高速發(fā)展，一躍成為世界第二大經濟體，這個階段也就是先污染的階段，那么，什么時候是后治理的階段呢？就是現(xiàn)在。這是時代變革的背景。

二是從我國環(huán)保的發(fā)展歷程來看，70年代是環(huán)保意識啟蒙階段，這個階段局部的環(huán)境問題已經開始暴露，但對環(huán)境公害還知之甚少。

從70年代末到90年代初，環(huán)境污染開始蔓延、環(huán)境保護制度開始初步建設。1979年，也就是改革開放的這一年，《環(huán)境保護法》正式頒布，標志著中國環(huán)境保護開始邁上法制軌道。1983年第二次全國環(huán)境保護會議上，環(huán)境保護被確立為中國的一項基本國策。國策地位的確立，使環(huán)境保護從經濟建設的邊緣地位轉移到中心位置，為環(huán)保工作的開展打下了一個堅實基礎。

關于制定“環(huán)境基本法”，美國是1970年，日本是1967年，法國是1976年，英國是1974年，瑞典是1969年。就時間而言，中國環(huán)境基本法建設比一些發(fā)達國家也晚不了幾年，其差別是在“有法不依”上。

1993到2001年，1993年是我國由計劃經濟向市場經濟轉軌的一年，也是中國環(huán)保歷程中環(huán)境污染加劇和規(guī)模治理時期，是以總量控制為核心的環(huán)境保護制度開始落實和完善的時期。

2002年到2012年10年，2002年11月，中共十六大提出要全面建設小康社會，經濟發(fā)展強調又好又快，環(huán)境問題被納入經濟可持續(xù)發(fā)展的重點考慮因素。

2013年至今，中共十八大報告把生態(tài)文明建設放在突出地位，并將其納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總布局，全面打響了藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)文明建設力度空前，“兩山論”思想振聾發(fā)聵，發(fā)展重心從追求“數(shù)量”變成注重“質量”，政績考核，去除“ＧＤＰ緊箍咒”，生態(tài)文明建設取得了顯著成效。

十九大則將生態(tài)文明建設提高到了前所未有的戰(zhàn)略地位。這就是時代變革的節(jié)點。

從中國近40年的環(huán)保發(fā)展歷程中我們可以發(fā)現(xiàn)，中國的環(huán)保理念是自上而下地發(fā)展的，中國領導層始終堅持環(huán)保的重要地位，中國的環(huán)保體制是不斷積累、不斷成熟的過程，當下的環(huán)保風暴是歷史的必然，生態(tài)文明建設必將成為未來國民經濟發(fā)展的重要內容。

三是從最近幾年的環(huán)保政策的密集出臺來看，《新環(huán)保法》、環(huán)保督察常態(tài)化、三個“十條”等等，以及即將開征的環(huán)保稅，這一連串的政策表明了環(huán)保風暴過后是環(huán)保常態(tài)化，根本不存在所謂的一陣風，如果到現(xiàn)在有人還抱有僥幸心理，最終只能面臨出局的結果。

先污染，后治理，現(xiàn)在到了治理的階段了。對于企業(yè)，最明智的做法是跟上時代步伐，與時俱進、銳意進取，等、拖、賴最終只會被淘汰，不是被政府淘汰，而是被時代淘汰。

再者，政府不可能像許多人說的對企業(yè)不管不顧，過去對企業(yè)的寬容度甚至有些過頭，當然最終結果就是繁榮一時，代價慘痛。現(xiàn)在產業(yè)結構調整，時代變革，在新的經濟發(fā)展指標下，地方政府只能去其糟粕、取其精華。企業(yè)要想繼續(xù)長久發(fā)展，出路只有一條：把環(huán)保問題整改與工藝改造、企業(yè)技術創(chuàng)新（包括制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新）結合起來，積極加大創(chuàng)新投入，提高了企業(yè)競爭力。針對許多面臨改革的企業(yè)，提出幾條建議，以供參考：

1、戰(zhàn)略目標要充分考慮環(huán)保成本

企業(yè)真的要積極響應政策的號召，同政府一道摒棄一味追求經濟增長、速度、規(guī)模和眼前利益的舊觀念，應將環(huán)境保護與經濟增長并重，主動承擔社會責任，著眼于企業(yè)經濟效益與社會效益最優(yōu)化，制定可持續(xù)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略。在企業(yè)戰(zhàn)略目標中，增加環(huán)境保護相關內容，明確企業(yè)在生態(tài)文明建設和環(huán)境保護中應承擔的責任和義務。

資源消耗型企業(yè)與非資源消耗型企業(yè)不同、深加工型企業(yè)與粗加工型企業(yè)不同、實體經濟與虛擬經濟企業(yè)不同。不同產業(yè)對環(huán)境的影響不同，對環(huán)境治理的投入也大相徑庭，行業(yè)業(yè)之間的利潤水平也不盡相同，企業(yè)在進行產業(yè)布局時，要將環(huán)境保護對企業(yè)效益的影響作為一個重要的衡量指標。

2、要優(yōu)先提升技術水平

這是風云激蕩的當下，淘汰一家企業(yè)的核心標準，也是企業(yè)彎道超車的決勝法寶，得之則生，不得則死。不但要提升和革新企業(yè)本身的技術水平，還要配置合格的污廢處理技術。從當前我國的環(huán)境污染情況看，還存在污染處理技術水平不夠出現(xiàn)二次污染等情況。未來的發(fā)展，企業(yè)務必要加速技術創(chuàng)新，提高資源利用率，提高污廢的處理能力，減少污廢排放，降低環(huán)境污染。

3、正視環(huán)境成本、依法納稅

一方面，要考慮保護環(huán)境增加的成本，如降低排放的投入、環(huán)境復原投入、污廢處理支出、環(huán)境保護稅、環(huán)保處罰等。另一方面，是由于環(huán)境影響增加的成本，資源/能源開發(fā)準入門檻提高、資源開發(fā)成本、資源采購渠道變窄、資源/能源購置成本、資源供給量控制等。

環(huán)保稅由政規(guī)定向法律法規(guī)轉變而來，目的就是要摒除過去一些地區(qū)重經濟增長、輕環(huán)境保護，劃定“無費區(qū)”“企業(yè)寧靜日”，不征收排污費排污量小、監(jiān)管不到位的企業(yè)征收不了，排污者只要不超過污染物的排放標準，便可無償使用環(huán)境自凈能力資源等不良現(xiàn)象。

環(huán)保稅是基于市場機制的調節(jié)手段，以此來改變企業(yè)的環(huán)保行為。企業(yè)繳稅成為剛性要求，所以企業(yè)必須依法繳納。

4、做好相應的財務保障

企業(yè)應全將環(huán)境成本納入內部財務核算體系，將環(huán)境保護指標納入管理層業(yè)績考核指標體系，將環(huán)境效益作為項目評估投資的重要因素；加大員工自發(fā)環(huán)境保護培訓投入，加大生產、回收等技術、工藝研發(fā)投入，加大低碳環(huán)保設備投入。

5、對于積重難返、無力回天的企業(yè)，掙扎不如重生。時代已經不需要這樣的企業(yè)了。

淘汰你的不是政策、不是市場、不是競爭對手，而是時代，與時俱進、放眼未來方為正道。中國在重回世界之巔，這是最好的時代，也是最好的機遇，2018年將至，你準備好了嗎？

來源：環(huán)保水圈